三个“1.8万亿元”为经济复苏注入强劲动力——辽宁省新闻网邀请

《经济日报》和中国经济网记者曾金华 面对疫情的影响,中国迅速出台政策措施,支持疫情防控、保障供应、企业救助、恢复工作和生产。减税和收费预计将使企业负担减轻约1.8万亿元,提供1.8万亿元的再融资贷款,并提前发行今年超过1.8万亿元的地方债务限额.一系
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《经济日报》和中国经济网记者曾金华

面对疫情的影响,中国迅速出台政策措施,支持疫情防控、保障供应、企业救助、恢复工作和生产。减税和收费预计将使企业负担减轻约1.8万亿元,提供1.8万亿元的再融资贷款,并提前发行今年超过1.8万亿元的地方债务限额.一系列财政和金融政策是精确、有力和及时的,充分反映了中央政府提出的“用更宏观的政策来对冲疫情的影响”的建议。

目前,这些宏观政策措施的效果正在显现,在“六稳”工作和落实“六保”任务中发挥了重要作用,推动工作和生产逐步恢复到正常水平,在一定程度上缓解了企业困难,经济社会运行逐步恢复到正常水平。

全面减免税费助力企业

3月26日,江苏仪征方顺粮油工业有限公司获得增值税免退税款458万元,成为扬州市首个享受防疫重点物资生产企业增值税免退税政策的企业。不久前,方顺粮油还从中国农业发展银行仪征支行获得了2000万元的再贷款。“预扣、信贷和退税以及低利率再融资有效缓解了资金压力。我们将把资金用于原材料采购。”该公司首席财务官王晓勇表示。

新发肺炎的突然爆发对经济和社会产生了巨大的影响。中央政府明确表示,将加大宏观政策调整力度,宏观政策重点放在反周期调整上。速度和强度应该能够抵消这一流行病的影响。首先出台并实施了一系列“万亿元”财政金融政策和措施,包括减税和减费、地方债务和再融资贷款再贴现。方顺的粮油经历是广大企业从被打击到获得政策支持的一个缩影。

“该国采取了一系列旨在注入确定性和分担风险的政策,以规避这一流行病带来的不确定性和风险。一系列密集的财政和货币政策为赢得爆发战争和稳定经济运行提供了良好的支持。”中国金融科学院院长刘尚希说。

在2019年实施大规模减免税的基础上,一系列新的有针对性的减免税措施迅速出台。仅在2月6日,财政部和国家税务总局就相继发布了四项公告,要求建立税费减免政策体系,以预防和控制疫情,帮助企业。围绕支持防疫工作、减轻企业社会保险费负担、支持小微企业和个体工商户发展、稳定对外贸易和扩大内需,一系列税费减免政策相继出台。

“支持疫情防控和应对经济下行压力的关键是出台更多减税和收费措施,让企业可以轻松出行。”财政部长刘坤说。

据国家税务总局统计,今年第一季度,全国共实现税费减免7428亿元。其中,2020年将出台新的税收优惠政策,支持防疫和经济社会发展,新增税费3182亿元。2020年将继续实施大规模减税和减费政策,减税和减费将达到4246亿元。

“为了应对这一流行病对经济和社会的影响,许多国家都颁布了相应的财政和金融政策。我国的一系列政策措施充分体现了准确性、力度和及时性的特点。”李财政税收政策与应用研究所所长

为保持合理充足的流动性,2月3日金融市场开放后,央行提供了1.7万亿元人民币的短期流动性。今年年初,在8,000亿元人民币整体下调0.5个百分点的基础上,今年3月出台了5,500亿元人民币的长期贷款目标。此后不久,央行决定实施今年第三次降息,将于4月15日和5月15日实施。这三次下调共释放了1.75万亿元人民币的长期流动性。

市场高度关注的是,国家对再融资贷款的再贴现提供精确支持,总额高达1.8万亿元。本月初,国家设立了3000亿元防疫专项再融资贷款,中央政府给予贴息,主要用于重点企业的防疫保险。此后,又增加了5000亿元的再贴现,以支持有序恢复工作和生产。3月31日,国务院常务会议进一步明确,将加强对中小微型企业的普惠性金融支持措施,将中小银行贷款再贴现额度提高1万亿元。

此外,央行将支持农业的小额再融资贷款利率下调0.25个百分点,从2.75%下调至2.5%,并使用低成本普惠性资金支持重点地区中小微型企业恢复生产。

关于3000亿元防疫专项再融资,中国人民银行副行长刘国强表示,截至3月30日,10个省市的9家全国性银行和地方法人银行共向5881家重点企业发放优惠贷款2289亿元,加权平均利率为2.51%。金融贴现50%后,企业实际融资利率约为1.26%。

与此同时,5000亿元再融资贷款的再贴现有力地支持了工作和生产的恢复。截至3月30日,地方法人银行共发放优惠利率贷款2768亿元,支持企业(含农民)35.14万家。

这套政策和措施还特别注意支持中小企业和困难企业。例如,对小型和微型企业的税收优惠包括增值税减免、递延公司所得税和社会保险免税。在金融支持方面,除贴现贷款外,还包括推迟还本付息、支持多渠道融资、创造政策工具支持银行发放更多信贷等政策。据统计,3000亿元防疫专项再贷款中,有一半以上投向了中小微型企业。李认为的这些措施是非常全面和精确的。它们不仅涉及重要税种的减免,而且还提供了大量的财政支持,这对广大企业,尤其是小微企业是一个实实在在的帮助。

“其次,稳健的货币政策应该更加灵活和温和。坚持底线思维,根据疫情防控和经济形势周期性变化,把握政策重点和节奏,把支持实体经济复苏和发展放在更加突出的位置。”刘国强说,要充分考虑中小微型企业的特点和目前面临的制约因素,采取各种措施帮助企业度过难关。

万亿元特种债券促进投资

3月31日,河北省成功发行国债244.1亿元,其中新增国债175亿元,支持沿海高速公路、南水北调配套工程、大学科技产业园等181个重点项目,包括45个疫情防控和提高公共医疗卫生能力项目,24.67亿元,实现了市县申报的防疫项目全覆盖、全保护。今年以来,河北省共发行国债862.1亿元,支持1395个重点经济社会发展项目。

在全面推进疫情防控和经济社会发展中,资金问题至关重要。当地的

据悉,各地区新发行的专项债券全部用于铁路、轨道交通等交通基础设施、农林水利、市政和工业园区基础设施等领域的重大基础设施项目建设。

“增加特种债券的发行和使用具有长远意义。特别债券可以有力支持交通基础设施、民生服务等重大基础设施项目以及“新基础设施”的建设。这不仅将缓解疫情带来的经济影响,促进“六个稳定”和“六个保证”,而且有助于优化中国经济结构,培育新的经济增长点李对说道。

正在详细实施一系列政策和措施,取得了成效,并不断推出新的有效措施。中央政治局会议指出,“要加大宏观政策的力度,防范疫情的影响”,并明确提出了提高赤字率、发行专项抗疫国债、增加地方政府专项债券、通过降低标准、降息和再融资等方式保持合理充足的流动性等措施。

最近,国务院常务会议明确了一系列新政策:允许小微企业和个体工商户缓缴所得税,延长相关税收政策的实施期限,支持防疫和保险;提前发行1万亿元特别债券的新限额将于5月底完成发行。扩大对企业特别是就业基本稳定的中小微型企业的延期还本付息政策。

“疫情对中国经济的影响是周期性的,不会改变经济的长期基本面。通过一系列政策对冲,疫情对经济的影响可以降至最低。当前,我们必须扎实做好“六个保证”,落实“六个保证”任务。有了充分的准备和有效的政策及改革套期保值,巨大变化中的风险已成为重要的战略机遇。”刘尚希说。