向海滨沙滩倾倒垃圾将被罚款50万元-辽宁邀请扩展新闻信息网络

《条例(草案)》分为七章,包括总则、海洋环境监督管理、海洋生态保护、海岸带保护、海洋污染损害预防、法律责任和补充规定,共59条规定。它明确了立法目的、适用范围、基本原则、公民权利和义务、政府和部门的责任、宣传教育和奖励机制等。明确了《海洋环境
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《条例(草案)》分为七章,包括总则、海洋环境监督管理、海洋生态保护、海岸带保护、海洋污染损害预防、法律责任和补充规定,共59条规定。它明确了立法目的、适用范围、基本原则、公民权利和义务、政府和部门的责任、宣传教育和奖励机制等。明确了《海洋环境保护条例》的调整目标,进一步明确了各级政府和相关部门的主要职责。

建立市、区(市)和县两级长湾制度

关于海洋环境的监督和管理,《条例(草案)》规定制定海洋环境保护计划,建立“三线一单”分区控制系统和措施,加强海洋环境信息管理和部门协作,建立海湾长度和海员巡逻制度,加强海洋灾害应急反应,澄清和完善政府和有关单位在海洋污染应急反应方面的责任,建立联合海洋调查、联合执法机制和海洋环境保护协调机制。《条例(草案)》建议本市建立市级、区(市)级和县级海湾长度制度,并设立乡级巡逻海员。湾长负责实施陆地和海洋污染物排放、海洋空间资源控制、沿海滩涂景观改善、海洋生态保护和恢复。

合理布局“三带”规范养殖管理

在海洋生态保护领域,《条例(草案)》规定海洋资源的开发利用不得突破海洋生态、海洋生态修复和海洋保护区、海洋生态系统保护的红线。将水产养殖污染控制作为控制非点源污染和保护海洋生态环境的重要内容,规定了畜禽养殖控制和海洋水产养殖控制的限制措施。

在水产养殖控制方面,《条例(草案)》规定,市和区(市)、县人民政府应当按照畜禽污染防治规划和水域滩涂养殖规划的要求,合理布局沿海畜禽养殖和海水养殖,科学管理畜禽标准化养殖和海水养殖禁限养区。此外,为了促进海洋牧场的发展和进一步修复海洋生态环境,人工鱼礁的建设和管理已经标准化。

填海活动将受到严格控制

在海岸线保护方面,《条例(草案)》从编制海岸带保护利用规划、海岸带分类控制及其目标、建立海岸带建筑退线体系、加强自然海岸线保留率监测、加强海岸带整治与恢复等方面对海岸带空间布局的总体布局提出了要求。与此同时,中共十九届四中全会提出的“除国家重大工程外,全面禁止填海造地”的要求得到全面落实,填海造地活动得到最严格的控制。此外,还制定了关于沿海湿地调查和监测、使用控制、损害修复和沿海海滩保护的条例。

海洋卫生工作机制的建立

在海洋污染损害防治方面,《条例(草案)》根据渤海污染综合治理的要求和我市的实际工作,加强了陆地和海洋污染的联合防治措施。建立了海洋环境卫生工作机制,细化了港口污染和船舶污染物控制措施,从排污口入海管理、污水处理设施建设、环境卫生管理等方面全面规范了陆源污染物防治工作

《条例(草案)》对违反《海洋资源开发利用和环境保护条例》、《围垦条例》和《沿海滩涂保护条例》等9类行为设定了相应的处罚。其中,市和区(市)县行使环境卫生行政处罚权的部门应当责令倾倒、抛撒、堆放生活垃圾等废弃物和动物尸体的人改正,对单位处以10万元以上50万元以下罚款,对个人处以200元以上500元以下罚款。有违法所得的,没收违法所得。半岛晨报,39度视频记者苏林

新闻背景

《条例(草案)》起草过程

2018年,在市人大常委会审议《条例(草案)》期间,部分常委会成员高度重视海洋环境保护立法工作。为积极回应各方关切,常委会明确提出制定海洋环境保护条例,经市委同意后,将纳入常委会2019年立法计划。2019年初,市政府开始起草规章,经过认真调查、咨询、论证,起草了《大连市环境保护条例(修订草案)》。

2019年10月24日,第十六届人民代表大会常务委员会第十四次会议于《条例(草案)》进行了首次审议。2019年12月18日,第16届市人大常委会第29次主任会议后,《条例(草案)》修订版再次印发给各市人大代表征求意见。2019年12月4日和12月26日,市人大法制委员会召开了两次全体会议,根据各方提出的意见和建议,对《条例(草案)》进行了逐一审议。

2019年12月26日,市第十六届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过《条例(草案)》号议案,决定将《关于提请审议《大连市海洋环境保护条例(草案)》提交本次大会审议。半岛晨报,39度视频记者苏林

中小学教育系统应引入“海洋日”

昨天,在《条例(草案)》小组讨论中,西岗区代表团副团长姜晓提出将“海洋日”引入中小学教育体系,倡导全民参与海洋保护。

全国人大代表姜晓建议,由于海洋生态环境的恶化和海洋资源的枯竭,引进《大连市海洋环境保护条例(草案)》是造福子孙后代的重大事件。因此,应全方位加强公民海洋意识的宣传教育。应将“海洋日”引入中小学教育系统。它不仅应解释自然科学知识,还应包括海洋社会科学的内容,如海洋政治、海洋法律、海洋权益等。一切都应该包括在内,以提高全民的海洋意识的培养。

全国人大代表王建议,各级主管部门要进一步建立《大连市海洋环境保护条例(草案)》实施情况评估机制,进一步明确主管部门的主要职责,加大对实施情况的监督力度,使执法检查落到实处。半岛晨报,39度视频记者岳玉妍

全国人大代表对《条例》提出意见和建议

海洋环境应与整个城市的环境共同管理。

“我们的城市有2211公里的海岸线,而大连本身就诞生于海洋。该草案不仅涵盖海洋环境保护,还规定了沿海地区保护和海洋水产养殖污染。它还建立了海洋环境卫生系统、海湾长度系统等。并为填海工程提供最严格的管制措施。总的来说,草案符合我市的实际情况,制定法规对于保护和改善海洋环境,保护海洋资源,促进生态文明建设是十分必要的。”市人大代表梁红军说。

根据《大连市海洋环境保护条例(草案)》的具体规定,代表们提出了具体的意见和建议。市人大代表郑支持

市人大代表黄国强建议将海洋环境与城市环境保护结合起来考虑,实现共同治理和改善。特殊海洋环境保护区应与经济发展相协调,有序和谐管理。半岛晨报,39度视频记者苏林

《大连市海洋环境保护条例(草案)》 CPPCC议员激烈辩论

大连将有保护海洋的法律

昨天,在大连市第十六届人民代表大会第三次会议上,代表们听取和审议了大连市人民政府的工作报告,审议了草案《大连市海洋环境保护条例(草案)》和《大连2049城市愿景规划》。其中,大连未来将建设成为“海洋中心城市”,这引起了CPPCC成员的热烈讨论。

CPPCC会员石亮:搞好海洋环境保护是实现海洋中心城市的前提

对于“2049计划”中提到的“建设海洋中心城市”的内容和《大连市海洋环境保护条例(草案)》的出台,长海CPPCC董事长、CPPCC委员石亮认为,这对大连海洋经济的发展非常有利。石亮说,要发展海洋经济,建设海洋中心城市,前提是要做好海洋生态环境保护工作。正如他在提案中提到的,海洋垃圾的增加和堆积不仅对海洋生物的生存、人类健康和海上航行安全构成严重威胁,而且也极大地影响了大连海洋中心的城市建设和形象。因此,我们必须高度重视保护海洋。

中国人民政治协商会议成员于:它对保护海洋环境有很好的促进作用

中国人民政治协商会议成员、大连海洋大学海洋科学、技术与环境学院教授于认为,引进《大连市海洋环境保护条例(草案)》是非常必要的。于说,大连人只知道如何保护海洋,却不知道如何保护海洋。自《大连市海洋环境保护条例(草案)》推出以来,海洋保护有法可依,能更有效地保护海洋,对保护海洋环境有很好的促进作用。

刘委员:将所有人工鱼礁工程纳入海洋生态保护和管理

全国政协委员、国家海洋环境监测中心高级工程师刘说,我市已成为中国沿海城市海洋牧场发展最好的城市之一。人工鱼礁是海洋牧场的重要组成部分,也是恢复和保护海洋渔业资源的重要手段。我市迫切需要开展人工鱼礁普查和清查,将所有人工鱼礁工程纳入海洋生态保护和管理,并进行统筹规划,以促进海洋牧场的健康发展。半岛晨报39度视频记者卢