明确科技省市的财权和支出责任——辽宁受邀拓展新闻信息网络

本报记者唐佳丽报道,根据科技事项的公开程度和科技成果的效益,我省近日推出《科技领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),以建立明确的省市科技领域的财务关系。 《方案》按照科技研发、科技创新基地建设与发展、科技人才建设、科
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本报记者唐佳丽报道,根据科技事项的公开程度和科技成果的效益,我省近日推出《科技领域省与市财政事权和支出责任划分改革方案》(以下简称《方案》),以建立明确的省市科技领域的财务关系。

《方案》按照科技研发、科技创新基地建设与发展、科技人才建设、科技成果转让与转化、区域创新体系建设、科学技术推广、科研机构改革与发展七个方面划分了省市财政的权责和支出。显然,省级财政承诺的受益范围涵盖全省或对全省有重大影响的事项,以及根据隶属关系属于省级承诺的事项。市财政重点支持地方工业技术开发、科技成果转化、科学技术普及等。直接面向基层,其他更方便有效的科技事务由市政府部门提供。跨市、溢出性强或难以明确区分受益范围、但有利于促进全省科技与经济融合发展的科技公共服务,显然是省市共同的科技责任。

其中,省财政的职责主要包括:省级科研机构的改革和发展,省级人才队伍的建设;省市财政责任主要包括:科技研发、科技创新基地建设与发展、科技成果转让与转化、区域创新体系建设、科技推广等。本市的财政责任主要包括:市级科研机构的改革和发展,市级人才的建设。

《方案》的推出,有利于充分调动各地因地制宜发展科技的积极性和主动性,加强金融改革与科技改革的协调和联系,加快科技领域基本公共服务均等化。