四年后,全省城市社区养老服务设施将全面覆盖——辽宁姚彦新闻信

辽宁制定养老服务发展“小目标” 老我和老人们。养老问题不仅关系到千千一千万老人,也牵动着千千一千万儿童的心。日前,省政府办公厅下发《关于推进养老服务发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出到2024年,全省实现城市社区养老服务设施全覆盖,农

辽宁制定养老服务发展“小目标”

老我和老人们。养老问题不仅关系到千千一千万老人,也牵动着千千一千万儿童的心。日前,省政府办公厅下发《关于推进养老服务发展的实施意见》(以下简称《实施意见》),提出到2024年,全省实现城市社区养老服务设施全覆盖,农村社区养老服务设施80%覆盖。其中,新建住宅区严格按照标准配备养老服务设施。没有养老服务设施或者现有设施不符合标准的旧住宅区和已建成的居住(小)区,应当通过回购、租赁、改造等方式予以补充。

目标

到2024年实现完全硬件覆盖

根据《实施意见》,全省新建住宅区严格按照标准配备养老服务设施,实现“四同步”(同步规划、同步建设、同步验收、同步交付);旧住宅区和已建住宅(小)区无养老服务设施或现有设施达不到标准的,要通过回购、租赁、改造等方式进行补充。养老服务配套设施延期、承包、暂停或未建成的,建设单位在整改到位前不得组织竣工验收。

依托社区养老服务设施,在街道层面建设全日照护、日间照护、现场服务和指导等综合功能的社区养老服务机构,在社区层面建设嵌入式养老服务机构或日托中心。到2024年,城市社区将实现全覆盖,农村社区将实现80%。

光点

根据个性化服务的需要

在服务方面,巩固家庭护理的基础作用,通过购买服务对残疾老年家庭护理人员进行技能培训,普及家庭护理知识,提高老年人的家庭护理能力。居家养老服务机构应当根据老年人的需求开展个性化服务。到2022年,将全面建立居住社区老年人定期探视制度,重点关注空巢、留守、残疾、重度残疾和特殊计划生育等特殊困难老年人。支持为长期护理目标家庭成员发展“临时服务”。

所谓“暂托服务”,是指政府通过购买服务,向残疾和智力迟钝的老年人提供一定天数的免费养老服务,使长期照顾老年人的儿童能够休息。这直接减轻了照顾残疾人和弱智老人的家庭成员的经济和精神负担,从而成为解决“长病床前无孝子”这一千年难题的良药。2018年,北京第一个“暂托服务”试点在丰台区启动了——个专业机构来照顾一些老年人。政府买单是为了让长期照顾老人的家庭成员能够“呼吸”。

政策

老年服务机构

税收减免是可行的

同时,《实施意见》还建议加大支持力度,将具有照顾残疾老人功能的社区日托站和农村福利院纳入养老机构运营补贴范围。开展省级居家和社区护理服务改革试点,省级财政支持各地区城乡社区护理服务设施和示范居家和社区护理服务中心建设。

实施贫困人口支持服务设施(敬老院)改造升级工程。支持县级区域性中心敬老院建设,着力提升长期护理功能,发展残疾人养老机构。对于偏远小城镇的敬老院,应以关闭、停止、合并和转移的形式整合资源。推进有条件的贫困人口服务设施建设,增加日托和现场服务功能。到2022年,每个县将有100万人口

此外,接受有经济困难的残疾老年人的养老机构不区分其经营性质,并享受与上述老年人同等数额的经营补贴。鼓励居家社区养老服务机构投保雇主责任险和养老责任险。境外资本参与本省养老服务,享受境内资本待遇。

支持

超过55%的福利基金

发展养老服务

促进医疗保健的结合。具有法人资格的医疗机构可以通过变更注册项目或业务范围开展养老服务。养老机构设立的医疗机构符合基本医疗保险定点条件的,可以申请纳入定点范围,居住在该机构的参保老年人可以按规定享受相应的待遇。推动基层医疗卫生机构和医务人员与老年人家庭建立合同服务关系,鼓励医务人员到医疗护理机构执业。发展中医药老年保健服务。

逐步加大各级财政对养老服务发展的投入,重点发展社区、居家和农村养老服务。积极争取普惠公司对与城市老年人企业相关的特别行动的支持项目。省、市社会福利彩票公益金应当使用55%以上的资金支持养老服务事业的发展。老年人服务将列入政府购买服务的指导目录,并将购买生活护理、康复护理、机构运作、社会工作和人员培训等服务。

融合

构建多层次的智能养老服务体系

全省将优化现有的养老津贴、养老服务津贴和护理津贴制度,逐步集中分散统一贫困人口的基本生活水平,并与经济发展水平同步提高。通过政府购买服务等方式,对老年人进行能力评估和服务需求评估,并将评估结果作为接受老年人补贴和基本养老服务的依据。

在刺激养老服务消费潜力方面,科技项目支持符合辽宁要求的项目,包括开发老年人健康医疗药品和康复医疗器械。发展普惠金融,支持商业保险机构开展老年反向抵押养老保险。

支持养老服务与文化、旅游、餐饮、体育、家政、教育、医疗、卫生、金融、房地产等行业的融合和发展。积极发展与广东省紧密合作的老年旅游。推进“网络养老”服务,构建多层次智能养老服务体系。

沈阳晚报和沈宝全的媒体总监方记者