没有具体的增长目标设定,重点放在“设台带路”——辽宁诚邀拓展

核心观点:《经济日报-中国经济网》专栏作家潘和林认为,不设定具体的增长目标并不意味着宏观政策不作为就不需要经济增长。这不是责任的放松,而是一种务实和负责任的态度。发展不仅取决于“数量”,也取决于“质量”。在疫情检查下,我们需要用更实际的方法
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核心观点:《经济日报-中国经济网》专栏作家潘和林认为,不设定具体的增长目标并不意味着宏观政策不作为就不需要经济增长。这不是责任的放松,而是一种务实和负责任的态度。发展不仅取决于“数量”,也取决于“质量”。在疫情检查下,我们需要用更实际的方法来解决发展问题,避免过于雄心勃勃。

在第十三届全国人民代表大会第三次会议的开幕式上,国务院总理李克强在政府工作报告中没有设定年度经济增长的具体目标。在经济发展爬山的非常时期采取这样的特殊措施,有利于引导各方集中精力抓好“六个稳定”和“六个保证”,确保中国经济的整体稳定。

全年经济增长没有具体目标,主要是因为全球疫情和经贸形势非常不确定,中国的发展面临一些不可预测的因素。受疫情影响,一季度中国经济出现负增长,生产生活秩序受到冲击,社会发展面临前所未有的挑战。对经济增长目标的评估也应相应调整。目前,疫情在中国境外的蔓延没有得到有效遏制,全球经济和贸易增长压力加大。对中国的全面影响不容忽视。因此,在设定明确的增长目标方面仍有许多困难。

我们需要看到,没有一个具体的增长目标并不意味着宏观政策没有作用,也不意味着不需要经济增长。今年是全面建设小康社会和十三五规划的最后一年。这也是战胜贫困的决定性一年。有许多“硬骨头”可以咀嚼。为了促进整个经济和社会发展,我们不仅要以流行病预防和控制为前提,而且要有全球视野。坚持牢牢记住“一个字”的思想,建立底线,把注意力和资源配置集中在就业和民生上,是符合我国实际的,也是可行的。

没有具体的增长目标并不是责任的放松,而是一种务实和负责任的态度。可以说,这一理性的决定为明年的可持续发展留出了一定的空间,并有信心“向前迈进”。近日,根据党中央、国务院的部署,一系列保供应、救企业的政策相继出台,有效地预防和控制了疫情,有力地促进了工作和生产的恢复。面对国内外仍不确定的疫情和经贸形势,以及中国经济发展面临的新挑战,有必要采取更积极、更有希望的财政政策和更灵活、更稳健的货币政策。通过实施扩大内需战略,市场潜力将进一步释放,以抵消疫情的负面影响。

“六个保证”正是克服当前困难和挑战的积极举措。只有当“保证”得以维持时,“稳定”才能得以维持。政府必须做好“六个稳定”工作,以“搭建一个引领的平台”。必须把稳定就业放在首位,把“六个保证”作为“六个稳定”工作的重点和重要支撑。在当前形势下,要做好稳定就业和保障民生的工作,需要运用反周期调整等宏观政策。政府工作报告指出,今年将继续实施降低增值税率和企业养老保险率的制度,新增约5000亿元的减税和收费。这些措施将继续有助于实现城镇新增900多万个就业岗位的预期目标,支持稳定现有就业岗位,积极增加新的就业岗位,促进失业人员再就业。

此外,稳定企业是就业的先决条件

发展不仅取决于“数量”,也取决于“质量”。在疫情检查下,我们需要用更实际的方法来解决发展问题,避免过于雄心勃勃。在就业优先政策和扩大内需战略的基础上,进一步依靠改革激发市场主体活力,增强发展新动力,积极应对“外源性”冲击,成为世界经济的“压砥石”和“稳定器”。(潘和林,中南财经政法大学数字经济研究所执行所长,《经济日报-中国经济网》专栏作家)