9月底之前,沈阳的“双随机一公开”监管体系将全面覆盖——辽宁

近日,沈阳市政府发布《沈阳市全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》(以下简称《意见》),以最低行政成本换取最大监管效益,有效防止权力寻租。《意见》明确指出,到2020年9月底,市场监管领域相关部门将全面覆盖“双随机一公开”监管体系和
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近日,沈阳市政府发布《沈阳市全面推行部门联合“双随机、一公开”监管工作实施方案》(以下简称《意见》),以最低行政成本换取最大监管效益,有效防止权力寻租。《意见》明确指出,到2020年9月底,市场监管领域相关部门将全面覆盖“双随机一公开”监管体系和机制建设,部门联合监管将规范。到2022年6月底,全面实现市场监管领域的全面智能化监管。

《意见》提出了10项工作内容。据悉,到2020年10月底,将完善“双随机一开放”综合监管平台的管理,并与省级统一平台进行整合,实现与辽宁省“互联网监管”系统平台的对接。

建立和完善随机抽查清单。各级监管部门要在7月底前,根据相应的权责清单和法律、法规、规章规定的“三定”方案,编制完善本部门随机选择的项目清单,并在全国企业信用信息公示系统(辽宁)和中国征信(沈阳、辽宁)中统一向社会公布。

《意见》指出,到2020年7月底,全市将建立统一的监管对象名单和执法检查员名单。以发现潜在问题和不确定的具体检查对象为目的的日常例行检查应服从计划管理。每年年初,市、区县(市)级监察部门应当根据年度工作安排和监察工作需要,制定年度抽查计划。

检查对象名单确定后,检查部门应根据任务需要,确定同级或下级执法人员参与检查,实现检查对象与检查人员的随机匹配。发现检验项目以外的其他问题,检验部门应当依法查处,或者依法将不属于本部门管辖的线索移交有关部门。

根据“谁查谁发表”的原则,除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私等情况外。依法不予公开的计划、任务、清单、检查结论、处理结果等。应当在全国企业信用信息公示系统(辽宁)、中国信用(辽宁沈阳)网站和全国互联网监管系统进行公示,并在政府门户网站、专项信息平台等进行公示符合相关规定。计划批准后,将在10个工作日内公布。检查对象名单提取后,在10个工作日内予以公示。临时任务和检查对象名单应同时公布。检查结果形成后,将在10个工作日内公布。依法采取行政命令、行政强制、行政处罚等措施,作出决定的,在7个工作日内公示。为实现监督目的,需要采取突击检查的,检查前不得公布计划、任务、清单、时间等信息,检查结果应在检查后公布。

《规划》提出,市、区县(市)级监管部门应针对同一监管目的、不同的随机检查项目、不同的监管层级、不同的部门、不同领域的检查任务,以联合部门的形式实施“双随机一公开”监管。实现“一进门前,多检查”,有效减轻企业负担,减少对企业的干扰。

完善和实施信用监管和智能监管。根据实际情况确定行业、地区和抽查比例,做到守法守信“无扰民”,违法违纪“重点严查”。建立和完善违法失信名单制度。市政