葫芦岛市南票区精准扶贫扶贫纪实

新华网辽宁4月17日电(翟新民、沈点城)2019年,葫芦岛市南票区坚持把战胜贫困作为一项重要的政治任务和民生工程,围绕9843人脱贫和1个贫困村售房数的任务目标,抓重点、补短板、强支撑,进一步推进精准扶贫和精准扶贫。全区扶贫成效显著,圆满完成年度扶贫任
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新华网辽宁4月17日电(翟新民、沈点城)2019年,葫芦岛市南票区坚持把战胜贫困作为一项重要的政治任务和民生工程,围绕9843人脱贫和1个贫困村售房数的任务目标,抓重点、补短板、强支撑,进一步推进精准扶贫和精准扶贫。全区扶贫成效显著,圆满完成年度扶贫任务。

  坚持高位推动 强化责任落实

严格执行三级秘书扶贫责任制,区、乡两级扶贫领导小组实行党政主要领导双组长负责制。区扶贫领导小组和11个乡镇(包括九龙街)分别签订了扶贫和重建责任状,脱贫和重建人数将逐步落实到村(镇)、村、户。党中央和县级领导将实行“村村通”和“党员干部结对帮扶”的责任制。11名委员每人保证一个乡镇(包括九龙街),每月进村率为100%,每个村随机抽查3户以上。全面监督检查所辖乡镇扶贫工作。去年,召开了20次区委常委会议、11次区政府常务会议、11次领导小组全体会议和9次领导小组协调会,研究扶贫工作。146个省、市、区派出干部到乡镇工作。该地区68个单位派出了133个驻地小组和146名优秀干部到各村协助工作,从而实现了乡镇一级秘书临时助理的全面覆盖。

  强化监督检查 确保精准脱贫

密切关注提取准确性、计量准确性、数据准确性和档案准确性,严格执行现行标准下的扶贫质量。坚持因地制宜、有针对性的治疗,系统地制定和发布“1 9 N”政策文件。引进《南票区扶贫专项资金管理办法》,实行工业扶贫项目第三方审计验收制度,聘请有资质的第三方会计师事务所对所有扶贫项目进行专业审计,确保工业扶贫项目投资明确、收益明确、分红准确,扶贫资金使用高效安全。2019年,全区各级财政专项扶贫开发资金12886.6万元,区级追加投入100万元。目前,已安排资金12829.3万元,到位率为99.6%。2018年将对扶贫质量进行“回顾”,2019年将对扶贫质量进行“三查”。将对每个村庄进行深入检查,包括准确识别、扶贫成果、危房改造和"三堵墙",以实现稳定的扶贫(2656户和5955人不再享受该政策)。区委、区政府主要领导亲自下达项目、危房等重点任务,多次到乡镇监督指导项目建设,解决项目现场配套等相关问题,确保项目顺利进行。全区高度重视各级检查、审计和检查反馈问题的整改。它认为纠正反馈问题是一项重要的政治任务。结合“不要忘记你的主动精神,牢记使命”的主题教育,突出问题导向,举一反三,整改与建设并举,确保整改落到实处,取得实效。地区纪律检查监督委员会对检查问题进行了跟踪和监督,并采取了严肃的态度

建设大规模种植养殖基地,夯实区域农业基础。投资1300万元,在岗窑岭镇严嵩村建立了一个规模宏大的肉牛养殖场,养殖规模达500头以上,带动贫困人口2950人,实现人均年分红400多元。目前,该项目已经完成,肉牛已经进入市场。资金1000万元的黄牛养殖基地已在黄土坎乡建成,养殖规模800多只,带动贫困人口667人,实现人均年分红700多元。同时,大兴菊花生产基地项目、岗窑岭镇设施农业温室项目、暖池北侧蔬菜基地项目、沙果屯乡和金星镇立体栽培和无土栽培等一批优质设施农业项目已经完成。这些产品形成了订单。菊花产品已销往日本和韩国。全区工业扶贫项目已逐步发展成为规模化、标准化的生产经营模式。

与优质企业适当合作,给予长期扶持,带动扶贫。我们将签署协议,促进援助,投资扶贫基金,支持该地区企业增加固定资产投资和扩大再生产。根据投入资金总额,按比例收取租金或股息(工业项目14%以上,农业项目9%以上),既发展壮大全区优势工业项目,又保证贫困户收入稳定。目前,全区已签署18个合作协议,其中14个合作项目每年向每个贫困人口发放400元红利。

鼓励发展庭院经济,激发穷人的内生动力。该研究制定了《2019年南票区建档立卡贫困户小型家庭产业脱贫项目补助实施方案(暂行)》,为贫困家庭自己开发的小规模种植项目提供政策支持。目前,已统计“两小”项目1693个,补贴178.5万元。通过大规模项目援助和小规模项目创业支持,增加贫困家庭收入,激发贫困家庭内生动力,深化智力支持和抱负支持的结合。

继续加强光伏扶贫工作。去年9月1日,一座新的204千瓦光伏扶贫村级电站(台吉屯三乡电站)建成并接入电网。扩建1座(回流河电站为120千瓦)。该地区所有光伏扶贫电站运行正常,为贫困家庭稳定增收提供了保障。

  坚持科学规划 推动产业扶贫

紧紧围绕“两无三保”的任务目标,切实落实各项重点任务。

在危房改造中,将通过早期逐户检查落实改造目标。将举行一次关于修缮破旧建筑的会议和培训会议。危房改造责任书将逐步签订。将实施每周调度和通知系统,以促进破旧建筑的翻新。2019年,截至去年7月底,已完成557栋丁类危旧房改造,基本解决了有档案卡的贫困家庭的住房安全问题。

扶贫教育:对扶贫学生实行精确的动态管理机制,建立详细的统计台账,全程跟踪扶贫对象享受的资助情况;为学前教育阶段的贫困家庭儿童建立档案,补贴38.2万元;在义务教育阶段,学生实行“两免一补”的资助政策;来自贫困家庭的学生在高中已经注册了学生证,免交学费和其他费用,并有权获得国家补助。对贫困家庭非寄宿生分别给予135.4万元和17万元的补助。农村义务教育薄弱学校危房改造投资5600万元。为了进一步改善贫困地区的教学环境,新建了8所学校,修复和翻新了34所学校。投入17.1万元的扶贫资金,实施“以工代赈”

在就业和扶贫方面,为穷人举办了10多项活动,如"就业援助月"、"春风行动"、"私营企业招聘周"和"扶贫和扶贫特别招聘会"。为穷人和农民工等关键群体在线和离线发布了1200份工作信息,提供了3600多份工作,解决了1800多名穷人的就业问题。发展85个适合大学生就业的公共服务岗位,帮助贫困家庭大学生就业。政府发布《招聘贫困户为生态管护员实施方案》 《南票区开发安置就业扶贫公益性岗位实施方案》,发展750个扶贫就业公益岗位(350个扶贫生态保护工作者和400个扶贫就业公益岗位),用于安置在农村登记备案的贫困人口。每个人每月将获得450元的工作补贴,帮助贫困劳动力脱贫。通过安置19名公益性岗位困难的大学毕业生,实现稳定就业。

在社会保障方面,要坚持“两线合一”的原则,将所有五保户和符合条件的低收入家庭纳入扶贫备案和信用卡系统,实现数据的有效衔接。积极落实各项民生保障政策,共发放低收入补贴、尘肺病补贴、贫困人口补贴、贫困大学生救助、临时救助等5400多万元。为确保“两条线”融合,实现备案卡贫困家庭与低收入家庭的高度融合,根据省民政厅和省扶贫办《关于进一步加强建档立卡贫困家庭最低生活保障收入认定工作的指导意见》的统计,民政部门的家访和对子女抚养费等收入的认真核算,使1933户备案卡贫困家庭和2686人纳入低收入保障覆盖范围,占2019年备案卡贫困家庭总数的42.6%,从而确保稳定脱贫